행정지원과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2018 예 산 집 행 실 적
□	2018 주요성과 및 반성
□	2018 주 요 업 무 결산

비전 및 중점추진방향

	비 전
시민 중심의, 시민을 위한 최고의 행정지원

	전 략 목 표
적시 적격 행정지원으로 누수 없는 시정목표 달성

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦	활기찬 직장분위기 조성을 위한 후생복지 및 사기진작 시민과 소통하는 열린행정 강화 창의적 사고능력 향상을 위한 맞춤형 교육 공정한 인사문화정착 및 합리적 조직운영 시민의 알권리 충족을위한 정보공개 활성화 상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축

일   반   현   황

□ 기       구

							행정지원과
총 무			시 정			인 사					조직관리					기록물관리			공무원복지

□ 정․현 원

(정원/현원)

구 분	계	직 급 별									비고
		정무	3급	5급	6급	7급	8급	9급	연구사	별정
정 원	36	1	1	1	7	13	3	4	1	5
현 원	35	1	1	1	10	10	6	4	1	1
증 감	△1	-	-	-	3	△3	3	-	-	△4

□ 사 무 분 장

총무		□ 각종 의전․행사, 복무관리, 보안, 청사방호, 향토예비군 지원, 친절 □ 직원 후생복지 업무(35세 이상 직원건강검진, 맞춤형복지제도, 직장동호회 지원, 직원 영유아 위탁보육 등)
시정		□ 시정시책, 읍면동 주민간담회 및 종합행정지도감독, 여론행정 □ 행정구역 조정, 선거 및 주민투표, 통․리장 및 사회단체 관리, □ 공무원 역량 강화 상시학습체제 운영
인사		□ 공무원의 임․면에 관한 사항, 근무성적 및 경력평정 □ 현원 관리, 공무원연금, 공제회 일반 등
조직관리		□ 행정기구(조직) 및 정원 관리, 비정규직 관리, 기준인건비 □ 시설․사무 민간위탁 총괄 추진
기록물관리		□ 기록물관리 기본계획 수립․시행, 기록물이관․폐기, 공인관리 □ 정보공개, 공문서 수발 및 통제, 발간실 운영
공무원복지		□ 공무원 및 공무직노동조합 운영 지원, 단체교섭 및 협약

2018 예산집행실적

【 2018. 10. 15. 현재 】                                       (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비율	비고
행 정 지 원 과				46,565,528	33,923,073	12,642,455	72.8
	열린시정구현			5,660,642	3,812,484	1,848,158	67.3
		시민화합 분위기 조성		27,200	22,742	4,458	83.6
			시민의날 기념행사	13,500	10,190	3,310	75.4
			광복절 경축행사	5,200	4,099	1,101	78.8
			익산시장 취임행사	8,500	8,453	47	99.4
		행정서비스 제공		2,891,962	1,913,050	978,912	66.1
			민주평통익산시협의회 운영	73,000	23,000	50,000	31.5
			북한이탈주민 지역협의회 운영	4,000	0	4,000	0.0
			북한이탈주민 사회적응훈련 정착 지원	24,080	6,752	17,328	28.0
			향토예비군 육성지원	178,500	178,500	0	100.0
			기록물관리	151,933	116,495	35,438	76.6
			읍면동관리	72,035	29,751	42,284	41.3
			시민단체행사지원	221,183	145,876	75,307	65.9
			인사운영	434,266	284,069	150,197	65.4
			발간실운영	60,450	36,167	24,283	59.8
			청사방호	2,000	1,940	60	97.0
			조직운영활성화	437,553	220,880	216,673	50.4
			원활한 시책추진	215,300	174,996	40,304	81.2
			2018 평창대회지원	42,000	6,914	35,086	16.4
			새마을단체지원	107,500	89,500	18,000	83.2

【 2018. 10. 15. 현재 】                                       (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비율	비고
			공무원 교육운영	726,000	569,049	156,951	78.3
			이․통장단체상해보험	67,200	0	67,200	0.0
			도지사 연초방문	3,000	0	3,000	0.0
			새마을지도자 자녀장학금	9,462	9,462	0	100.0
			시민단체 지원	10,000	9,999	1	99.9
			집단전입 장려	45,000	9,700	35,300	21.5
			온누리 인권학교 운영	7,500	0	7,500	0.0
		선거관리지원반 운영		2,741,480	1,876,692	864,788	68.4
			선거상황실 운영	2,662,769	1,797,981	864,788	67.5
			제7회 전국동시지방선거 운영	78,711	78,711	0	100.0
	일하는 분위기 조성			5,909,385	4,407,450	1,501,935	74.5
		직원후생복지 및 사기진작		5,909,385	4,407,450	1,501,935	74.5
			직원후생복지	5,182,183	3,856,616	1,325,567	74.4
			공무원단체운영	376,100	310,032	66,068	82.4
			당직실 운영	279,302	178,217	101,085	63.8
			공무직노조운영	71,800	62,585	9,215	87.1
	재무활동(행정지원과)			6,335	6,335	0	100.0
		보전지출		6,335	6,335	0	100.0
			보전지출	6,335	6,335	0	100.0
	행정운영경비(행정지원과)			34,989,166	25,696,803	9,292,363	73.4
		인력운영비(총괄)		34,778,879	25,537,877	9,241,002	73.4
			인력운영비(총괄)	34,778,879	25,537,877	9,241,002	73.4
		기본경비		210,287	158,926	51,361	75.5
			기 본 경 비	210,287	158,926	51,361	75.5

2018 주요성과 및 반성

□ 성      과

◦『주민과의 대화』실시	: 4,500여명 참여, 건의사항 413건

▸완료 157(38%), 처리중 99(24%), 장기처리 103(25%), 처리불가 54(13%)

▸건의사항 부서별 추진상황 보고회 개최(1회) : 2월

◦ 직원 후생복지 지원	: 7개 사업 2,992,027천원

▸맞춤형복지제도, 단체보장보험, 영유아 위탁보육, 직원종합검진, 콘도회원권 및 하계휴양소 운영, 근로자지원프로그램 운영

◦ 직원 사기진작 지원	: 6개 사업 440,172천원

▸직장동호회 활동 지원, 퇴직예정공무원 연수, 노부모봉양 효도관광, 장기근속 공무원 산업시찰, 공직자 힐링캠프, 직원 벤치마킹 운영

◦ 일과 가정의 양립 지원

▸정시출·퇴근의 날, 장기재직특별휴가(393건/290명), 유연근무제 시행(823건/438명)

◦ 민선7기 핵심사업 ‘친절행정’ 추진

▸「2018 익산시 친절행정 종합계획」수립 및 통보

▸2018년 익산시 전 직원 친절교육 실시

▸‘친절한 익산’ 아침방송 실시

▸‘2018 익산시 친절서비스 조사용역’ 추진

▸시장과 직접 소통하는 신고게시판(내·외부)  운영

□ 반      성

◦ 각종 위원회 회의록 등 공개처리 미흡

▸부서별로 시 홈페이지에 각종 위원회 회의록을 자체적으로 공개하도록 하고 있으나, 미공개 사유 및 관심부족으로 공개가 미흡

⇨ 시 홈페이지 ‘위원회 정보공개’페이지를 세분화 하여 한눈에 알기쉽게 개선하고, 총괄부서(행정지원과)에서 예산을 일괄 편성하는 등 효율적인 관리로 시민의 알권리를 보장하도록 하겠음

2018 주요업무결산

		활기찬 직장 분위기 조성 민선7기 친절행정 추진 시민과 함께하는 소통행정 강화 투명하고 공정한 인사문화 정착 민선7기 조직개편 추진 시민의 알권리 충족을 위한 정보공개 활성화 상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축

1		활기찬 직장분위기 조성

□ 사 업 개 요

◦ 직원 후생복지 지원 - 7개 사업 4,149,550천원

▸맞춤형 복지제도 운영, 콘도회원권 및 하계휴양소 운영, 직원자녀 영유아 위탁보육 실시

▸직원 단체보험 가입, 직원 종합건강검진 실시, 근로자지원프로그램 운영

◦ 직원 사기진작 지원 – 7개 사업 684,000천원

▸직원 화합한마당 체육대회 개최, 직장내 동호회 활동 지원

▸퇴직예정공무원 연수, 노부모봉양 효도관광, 장기근속공무원산업시찰

▸2018 공직자 힐링캠프 및 직원 벤치마킹

◦ 행복한 일과 가정의 양립지원

▸장기재직특별휴가, 정시 출·퇴근의 날, 유연근무제 운영 등

□ 추 진 실 적

◦ 직원 후생복지 지원

▸맞춤형 복지제도(복지포인트) 운영	: 1,950명 / 2,138,465천원

- 신규, 전입자 복지포인트 추가배정/전출, 퇴직자 복지포인트 차감

▸단체보장성 보험 계약체결 및 보험금 지급 : 13건 / 24,148천원

▸만 35세 이상 직원 종합건강검진	: 332명 / 165,800천원

▸직원 자녀 영유아 위탁보육	: 121개소 / 776명 / 224,888천원

▸2018년 콘도회원권 3개사 11계좌 구입(400,000천원)  :  총42계좌 운영

▸직원 하계휴양소 운영	: 220명 / 28,826천원

▸근로자지원프로그램 운영	: 54회 / 9,900천원

◦ 직원 사기진작 지원

▸동호회 활동 지원	: 축구 외 23개 동호회 / 8,740천원

▸퇴직예정공무원 연수	:  40명  / 240,000천원

▸노부모봉양 효도관광	:  26명  /  23,400천원

▸장기근속공무원 산업시찰	:  46명  /  69,000천원

▸2018 직원 힐링캠프 시행	: 260명  /  48,500천원

▸2018 직원 벤치마킹 시행	: 52개팀 /  50,532천원

◦ 일과 가정의 양립 지원

▸매주 수요일 정시퇴근, 매월 마지막주 수요일 정시출·퇴근제 시행

▸유연근무제 시행	: 823건 / 438명

□ 마무리 대책

◦ 직원 후생복지 지원

▸맞춤형복지제도, 콘도회원권, 직원단체보험 운영	: 연중(수시)

▸자녀영유아 위탁보육, 직원 종합건강검진, 근로자지원프로그램	: 연중(수시)

◦ 직원 사기진작 지원

▸동호회 활동 지원, 직원벤치마킹	: 연중(수시)

▸퇴직예정공무원· 장기근속공무원·노부모봉양 효도관광 연수	: 연중(수시)

▸하반기 공직자 힐링캠프	: 2018. 11.

▸직원 화합한마당 체육대회(극기훈련)	: 2018. 11.

◦ 행복한 일과 가정의 양립 지원

▸장기재직 특별휴가, 정시출·퇴근의 날, 유연근무제 등	: 연중(수시)

2		민선7기 친절행정 추진

□ 추 진 배 경

◦ 민선7기 핵심과제로『친절행정』추진이 선정함에 따라 객관적인 친절도 조사를 통해 정확한 현실태를 파악하고, 새로운 친절행정 체계를 확립하여 시민이 직접 체감하는 친절서비스 제공  ⇨ 품격 있는 선진도시 익산 건설

□ 추 진 실 적

◦「2018 익산시 친절행정 종합계획」 통보	: 2018.  8.

▸3개 분야 15개 사업 추진

◦ 2018년 익산시 전 직원 친절교육 실시	: 2018.  9.

▸9.11.(화) 10:00 ~ , 16:00 ~  / 예술의전당 대공연장

◦ ‘친절한 익산’ 아침방송 실시	: 2018.  9.

▸매일 08:50분경 청내방송 실시로 활기찬 아침을 시작

◦ ‘친절한 익산’을 위한 맞이인사 및 종료인사 선정 통보	: 2018.  9.

◦ ‘2018 익산시 친절서비스 조사용역’ 계약 체결	: 2018. 10.

▸계약업체 : KSOI 한국사회여론연구소 (서울특별시 소재)

◦ 전화 및 방문친절도 평가항목 전부서 통보 및 조사실시	: 2018. 10.

◦ 시장과 직접 소통하는 신고게시판 운영	: 2018. 10.

▸일반시민 - 홈페이지 “정헌율이 답한다”

▸내부직원 - 새올행정게시판 “공직신고 게시판”

□ 마무리 대책

◦ 각 부서별 친절행정사업 추진 철저

▸부서별 추진과제, 자체교육, 클린데이운영, 민원상담 및 민원안내

◦ 2018년 익산시 친절서비스 조사용역 추진	: 2018. 10.~12.

▸조사결과에 따른 부서별 개인별 친절서비스 평가대장 작성

▸조사결과에 따른 문제점 및 개선방향 제시

◦ 친절 우수공무원 및 우수부서 선정 표창	: 2018. 12.

3		시민과 함께하는 소통행정 강화

□ 사 업 개 요

◦ 시장님과『주민과의 대화』

▸시정 운영 방향 설명, 시정발전에 대한 주민의견 수렴, 주요사업장 방문 및 건의사항 처리 등

◦ 시민중심의 열린시정 구현을 위한『시민열린광장』운영

▸시청상황실, 시민의 다양한 의견과 민원사항을 적극 수렴 등

◦ 주민과 소통을 위한 현장행정 추진

▸관내 주요현안 사업장을 방문하여 주민 애로사항 청취

□ 추 진 실 적

◦ 시장님과 『주민과의 대화』실시	:  2018. 1.  4. ~ 1. 17.

▸읍·면·동 행정복지센터․경로당 5,400여명 참석, 2017년 주민과의 대화 결과 설명, 건의사항 및 애로사항 청취 등

▸건의사항 413건(완료 157, 처리중 99, 장기처리 103, 처리불가 54)

◦ 건의사항 부서별 추진상황 보고회	:  2018. 2. 26.

◦ 시민과 함께하는 현장행정	:  2018. 2.  5. ~ 4. 11.

▸주요 집단민원지 및 경로당 현장행정, 300여명 참석, 주요 집단민원 해결책 강구, 경로당 건의사항 및 애로사항 청취

▸건의사항 27건(완료 16건, 처리중 5건, 장기처리 6건)

□ 쟁점 및 해소방안

◦ 예산수반, 장기처리 민원에 대해 2019년 본예산 확보 미흡

▸건의사항을 수시 점검하여 민원인에게 통보하고, 예산이 투입되는 건에 대해서는 관련부서에서 조기에 예산을 확보하여 사업 추진토록 유도

▸장기처리 건에 대해서는 중간처리 결과를 수시로 민원인에게 안내

□ 마무리 대책

◦ 시민열린광장 추진	: 2018. 10.

◦『주민과의 대화』 건의사항 추진사항 점검	: 2018. 10.

◦ 건의사항 부서별 추진 최종 보고회	: 2018. 11.

4		투명하고 공정한 인사문화 정착

□ 사 업 개 요

◦ 능력있고 열심히 일하는 직원들이 대우받는 인사문화 정착

◦ 투명하고 공정한 인사문화 정착을 통한 조직 활력 증대

□ 추 진 실 적

◦ 격무기피부서 지정 및 전문관 선발 확대, 전문직위 가산점 조정

▸격무기피부서 (1개계 → 7개계), 전문관 (3명 → 10명)

▸전문직위 : 경력평정 가산점 → 특정업무 가산점 (2년초과 1개월마다 0.05점)

◦ 성범죄 근절을 위한 인사 및 재정상 불이익 강화

▸근무성적 최하위 평정 및 복지포인트 2 ~ 3년간 미지급

▸징계 양정기준 강화 및 승진제한 기간 확대적용

- 견책 → 감봉3월, 승진제한 기간 : 징계처분기간 + 3개월 → 6개월

◦ 음주운전 척결을 위한 징계 양정기준 강화 및 인사 불이익 조치 시행

▸최초 0.1%이상시 정직(중징계) 전북도 의결요구 및 직위해제 등 문책인사 검토

◦ 친절 및 다자녀 출산 공무원 근무성적평정 가산점 확대 적용

▸친절 우수 공무원 : 0.5점 ~ 0.2점 → 1.0점 ~ 0.2점

▸다자녀 출산 공무원 : 2.0점 ~ 1.0점/3자녀이상 → 3.0점 ~ 1.0점 /2자녀이상

□ 마무리 대책

◦ 2019년 신규 공무원 채용계획 수립	: 2018. 12.

◦ 2018년 하반기 근무성적평정 실시	: 2018. 12.

5		민선7기 조직개편 추진

□ 개편내용 총괄

구 분	현 행	개 편	증 감
본청	5국 32과･4담당관･1팀	6국 1실･33과･3담당관	+1국
의회 직속기관	1의회 2직속(5과)	1의회 2직속(6과)	+1과
사업소 출장소	1단(2과) 6사업소 1출장소	-	-
읍면동	1읍 14면 14동 87계	-	-

□ 추 진 실 적

◦ 조직개편 관련 의견수렴	: 2018. 7월 중

▸전부서 대상 의견 수렴 및 타당성 분석 검토

◦ 조직진단 직무분석 및 개선방안 마련	: 2018. 7. ~ 8.

◦ 조직개편 기본계획 및 세부 추진계획 수립	: 2018. 8. ~ 9.

◦ 조직개편 관련 자치법규 개정 입법예고	: 2018.9.28.~10.18.

▸「익산시 행정기구설치조례」, 「익산시 지방공무원 정원조례」

◦ 조직개편(안) 관련 의회 간담회	: 2018. 10월 중

▸익산시의회 의장단 및 위원회별 간담회

◦ 입법예고 의견 반영 후 조직개편(안) 확정	: 2018. 10. 19.

◦ 조례규칙심의회 상정 및 의회 의안 제출	: 2018. 10. 23.

◦ 기획행정위원회 심의 전 간담회 실시    * 일정 별도 협의

□ 마무리 대책

◦ 기구 및 정원관련 자치법규 정비 추진

◦ 민선7기 조직개편 완료	: 2018. 12.

6		시민의 알권리 충족을 위한 정보공개 활성화

□ 사 업 개 요

◦ 사전정보 공표제도 운영

▸공공기관이 보유․관리하는 주요 정보를 사전에 시민에게 제공

◦ 원문정보 공개제도 운영

▸문서 생산 즉시 원문 그대로 정보공개포털을 통해 시민에게 공개

◦ 정보공개청구 업무 처리

▸청구된 정보의 공개를 통한 대국민 행정의 투명성 및 신뢰성 강화

□ 추 진 실 적

◦ 사전정보공표 및 원문정보공개 항목 정비	: 8회

▸사전정보공표 대상 정보목록 정비 및 확대 추진

▸부시장 이상 비공개 문서 재검토 및 공개요청

◦ 정보공개청구에 따른 업무추진	: 수 시

▸’18. 10. 10. 현재 청구처리현황 (공개율 96.3%)

- 청구건수 1,502건 (공개 943, 부분공개 163, 비공개 42, 기타 354)

(기타 : 이송 33, 부존재 78, 종결 100, 취하 112, 진행중 31)

◦ 각종위원회 회의록 홈페이지 공개	: 수 시

□ 마무리 대책

◦ 사전정보공표 항목의 적용 및 공표 마무리	: 2018. 11.~12.

▸사전정보공표 대상 선정 및 공표 실시

◦ 원문정보공개 공개율 제고	: 2018. 11.~12.

▸부서별 비공개 결재문서 재검토 및 최종 정비

- ’18. 10. 10. 현재 공개율 : 67.9% (전라북도 공개율 평균 57.1%)

◦ 각종 위원회 회의록 공개방안 개선 운영	: 11월

▸위원회 정보공개 페이지 세분화 : 4개분야(모집, 명단, 사전고지, 회의록)

▸총괄부서에서 예산 일괄편성 (게시확인후 수당지급)

7		상생·협력을 통한 합리적 노사관계 구축

□ 노 조 현 황

◦ 익산시공무원노동조합

▸설립일 : 2007. 12. 14. / 조합원수 : 1,446명 *정조합원 1,038, 명예조합원 408

◦ 익산시공무직노동조합

▸설 립 일 : 2009. 10. 14. / 조합원수 : 194명

□ 추 진 실 적

◦ 공무직 글로벌 테마연수	: 2018. 2./20명

◦ 새내기 공무원 워크숍	: 2018. 2./115명

◦ 상생의 노사 정립을 위한 위탁교육	: 2018. 3./43명

◦ 공무직노조와의 임금협약 체결(18년 임금분)	: 2018. 3.

◦ 제2회 전라북도·시·군 공무직 노사한마음 대회	: 2018. 4./50명

◦ 공무직 장기재직자 산업시찰	: 2018. 4./14명

◦ 공무원노조 워크숍                               : 2018. 4./83명

◦ 근로자의 날 기념 전직원 한마당 축제	: 2018. 5./600여명

◦ 공무직노조 워크숍                               : 2018. 5./92명

◦ 제10회 전라북도 공무원 노사한마음 대회 참가	: 2018. 7./82명

◦ 공무직 노사문화 정착 선진지 견학	: 2018. 8./32명

◦ 공무원 글로벌 역사탐방(1차)                      : 2018. 9./81명

□ 마무리 대책

◦ 공무원 글로벌 역사탐방(2차)	: 2018. 11./39명

◦ 공무직 노사 화합의 밤	: 2018. 12./300여명

◦ 공무원노조 단체협약 협상, 공무직노조 임단협 협상	: 요구시